中共上海市委上海市人民当局关于尽力打响上海“四大品牌”率先敦促高质量成长的多少意见
(2018年4月20日)
尽力打响“上海处事”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌(以下简称“四大品牌”),是上海更好落实和处事国度计谋、加速建树当代化经济系统的重要载体,是敦促高质量成长、缔造高品格糊口的重要设施,也是上海当好新期间世界改良开放排头兵、创新成长先行者的重要动作。现就尽力打响上海“四大品牌”率先敦促高质量成长提出如下意见。
一、明晰尽力打响“四大品牌”的指导头脑、根基原则和总体方针
(一)指导头脑
深入贯彻落实党的十九大精力,以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导,强项追求卓越的成长取向,面向环球、面向将来,对标国际最高尺度、最好程度,把尽力打响“四大品牌”与落实和处事国度计谋相团结,深化国际经济、金融、商业、航运、科技创新“五此中心”和国际文化多半市建树,加速晋升都市焦点成果,进一步加强辐射发下手段;与率先敦促高质量成长相团结,深入推进创新驱动成长、经济转型进级,深化供应侧布局性改良,顺应出产和斲丧进级需求,一连扩大优质处事和先辈技能产物供应,加速建树当代化经济系统;与出力缔造高品格糊口相团结,切实践行以人民为中心的成长头脑,僵持社会评价是第一评价、社会感觉是第一感觉,出力晋升处事工具、斲丧者和市场主体的得到感,不绝满意人民群众对柔美糊口的必要;与营造一流营商情形相团结,聚焦打响品牌进程中的体制机制困难,充实验展中国(上海)自由商业试验区(以下简称上海自贸试验区)先行先试浸染,深化“放管服”改良,一连推进质量厘革、服从厘革、动力厘革,,大力大举弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦恭的都市精力,不绝彰显成果上风、增创先发上风、打造品牌上风、厚植人才上风,出力构建新期间上海成长计谋上风,全面晋升都市吸引力、缔造力、竞争力,加速迈向卓越的环球都市和具有天下影响力的社会主义当代化国际多半市。
(二)根基原则
1.僵持最高尺度、最好程度,切实加强处事国度计谋手段。打响“四大品牌”是更好落实和处事国度计谋的重要设施,要细密团结国际经济、金融、商业、航运、科技创新“五此中心”和国际文化多半市建树,把打响“四大品牌”作为处事国度计谋的再聚焦、再落实、再晋升,加强都市焦点成果和处事能级,加强处事长三角、处事长江流域、处事世界、处事“一带一起”和处事环球的手段,加强上海参加环球相助与竞争手段。
2.僵持着眼品牌、出力打响,协同推进“四大品牌”联动成长。打响“四大品牌”,既各有偏重又有机同一。“上海处事”重在晋升都市焦点成果和辐射发下手段,“上海制造”重在强化创新驱动和扩大高端产物技能供应,“上海购物”重在满意和引领斲丧进级需求,“上海文化”重在晋升都市文化软气力和影响力。要整体筹划,施展上海品牌集成度高的上风,选择成长基本好、辐射发动强、打得出打得响的重点规模率先打破,促进“四大品牌”联动成长,在深度融合中,放大品牌建树的协同效应。
3.僵持当局引导、市场主导,充实验展多主体浸染。打响“四大品牌”要充实替换各方起劲性,市级层面要增强顶层计划、提供政策制度保障,区级层面要注重施展特色上风、错位成长。要突出企业主力军浸染,让更多知名品牌走向国际、驰名中外。要施展好社会组织、行业协会、智库机构、消息媒体等多主体浸染,进步人民群众参加度和得到感,奏响全社会配合打好“四大品牌”的交响乐。
4.僵持驻足当前、着眼久远,出力形成久久为功的长效机制。打响“四大品牌”不行能一挥而就,既要驻足当前下更大工夫,更要着眼久远一连发力。近期重点是增强顶层计划,成立常态长效事变机制,形成打响“四大品牌”的“1+4+X”事变框架系统,加速推进实验本意见及4个首轮三年动作打算,将首批推出的四十三个专项动作落地落细,确保开好局、起好步。将来通过转动实验三年动作打算,拉长板、补短板、树样板,将“四大品牌”塑造成为清脆长久的金字招牌和驰名中外的都市手刺。
(三)总体方针
颠末全社会配合全力,上海“四大品牌”的认知度、美誉度、影响力明显晋升,处事国度计谋的辐射发下手段明显加强,彰显高质量成长和高品格糊口的标杆引领效应明显扩大,经济成长新增添点、新动能加速培养壮大,形成一批具有国际影响力的名企、名家、名师、名校、名医、名院、胜景、名品、名园、名店、名街、名展、名赛、名节、名会等,在全面处事国度计谋中,加速修建新期间上海成长计谋上风。
——打响“上海处事”品牌。在一连扩大上海优质处事供应局限的基本上,都市综合处事成果全面加强,环球资源设置手段明明晋升,根基建立环球性人民币产物创新、买卖营业、订价和清理中心职位,根基建玉成球商业投资收集的关节处事都市,根基建立航运处事环球关节节点职位,根基建玉成球创新收集的重要关节。到2020年,处事经济占全市出产总值比重保持在70%阁下,建树形成10个阁下处事经济创新成长树模区,处事规模涌现出一批具有国际影响力的品牌企业,“上海处事=优质处事”的感觉度和认知度全面增强。
——打响“上海制造”品牌。制造业自主创新手段明显晋升,互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,财富集群成长名堂根基形成,根基建成国际高端智造中心,加速迈向环球卓越制造基地。到2020年,计谋性新兴财富增进置魅占全市出产总值比重到达20%以上,计谋性新兴财富制造业产置魅占全市制造业总产值比重到达1/3阁下,打造2个、培养4个天下级财富集群,品牌经济孝顺率明明进步,打造一批具有焦点竞争力的制造规模名品、名企、名家、名园。
——打响“上海购物”品牌。建树面向环球的斲丧市场,不绝扩大海表里斲丧吸引力,斲丧新业态、新模式加速涌现,品牌集聚度、时尚引领度、斲丧创新度全面晋升,斲丧者体验度、得到感、满足度明明加强,根基建成具有环球影响力的国际斲丧都市。到2020年,斲丧对经济增添年均孝顺率保持在60%以上,打造2条天下级商街、10个海内一流商圈、20个特色贸易街区,打响50个具有光鲜上海特色的新品牌和50个老字号。
——打响“上海文化”品牌。大力大举成长社会主义先辈文化,起劲培养和践行社会主义焦点代价观,上海赤色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌全面打响,都市文化软气力明显加强,都市文化特质越发彰显,文创财富越发发家,文化奇迹越发繁荣,文化交换越发频仍,文化人才越发集聚。到2020年,文创财富增进置魅占全市出产总值比重到达13%以上,打造2个以上平台级新媒体、2家以上海内领先的新型主流媒体团体。
二、尽力打响“上海处事”品牌,加速修建新期间上海成长计谋上风
尽力打响“上海处事”品牌,要紧扣扩大处事供应、进步处事质量、建设处事品牌、优化处事变形等要害环节,以处事程度领先度、处事成果辐射度、处事工具感觉度、处事品牌美誉度为权衡尺度,弘扬追求卓越的处事理念,恪守公正普惠的处事取向,强化改良创新的处事意识,建议开放海涵的处事精力,出力晋升处事工具、斲丧者和市场主体对上海处事的感觉度和得到感,敦促“上海处事”成为优质处事、高端处事的代名词。
(一)加强都市焦点成果,做强做优“上海处事”质量
聚焦处事成果、处事经济、处事民生、处事变形,全方位推进“上海处事”品牌建树。处事成果要浮现集聚辐射发下手段,出力晋升国际经济、金融、商业、航运、科技创新中心焦点成果,更甜头事长三角一体化、长江经济带成长和“一带一起”建树,全面进步环球资源设置手段和处事国度计谋手段。处事经济要实现高质量成长,大力大举成长当代处奇迹,敦促出产性处奇迹向专业化和高端化拓展,加速培养处事经济新动能,形成一批具有国际影响力的处奇迹品牌企业和特色集聚区,全面晋升处事经济能级。处事民生要缔造高品格糊口,敦促糊口性处奇迹向风雅化和高品格晋升,全面晋升都市风雅化打点处事程度,不绝满意人民群浩瀚样化、本性化、高品位的处事需求。处事变形要对标国际一流,深化处事规模改良,扩大处奇迹开放,增强处事型当局建树,加速营造法治化、国际化、便利化的营商情形,为打响“上海处事”品牌提供优质高效的当局处事。
(二)聚焦处事成果、处事经济、处事民生,加速实验一批专项动作
僵持对标国际、争当样板,加速实验十三个专项动作。环绕加强处事成果,加速实验晋升金融、航运、科技创新处事能级等三个专项动作。环绕晋升处事经济能级,加速实验晋升专业处事能级、建树国际会展之都、建树国际计划之都等三个专项动作。环绕处事民生,加速实验扩大上海优质教诲供应、建树亚洲医学中心、建树国际晚年友爱都市、建树天下闻名旅游都市、建树国际体育赛事之都、晋升都市风雅化打点处事能级、深化“芳华上海”志愿处事等七个专项动作。
三、尽力打响“上海制造”品牌,加速迈向环球卓越制造基地
尽力打响“上海制造”品牌,要顺应环球新一轮科技革命和财富厘革重塑制造业生态系统的新趋势,细密团结科技创新中心建树,大力大举成长高端制造、菩巧⑵造、智能制造、绿色制造,超前机关将来前沿财富,加速培养计谋性新兴财富,改革晋升传统上风财富,出力晋升上海制造在质量、尺度、研发、计划、打点等方面的焦点竞争力,敦促“上海制造”成为引领制造强国建树的新标杆,形成一批具有国际竞争力的财富集群和制造品牌。
(一)深化创新转型进级,加速培养“上海制造”新上风
深化供应侧布局性改良,加强优质产物供应手段,推出一批市场竞争力强、社会美誉度高、质量效益好的制造佳构,一连晋升“上海制造”竞争新上风。加速建树天下级新兴财富成长策源地,从财富技能创新、成就财富化、平台建树、企业创新手段、技能改革等方面出力,强化创新驱动,加强财富焦点竞争力;敦促互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,成利益事型制造,实现军民深度融合。加速重点转型地域新兴财富培养和机关,敦促成为财富新增量的载体、高质量成长的树模。加速建树天下级先辈制造业集群,打造汽车、电子信息2个天下级财富集群,培养民用航空、生物医药、高端设备、绿色化工4个天下级财富集群;促进长三角地区财富协同,加速形成财富联动细密、分工协作公道的地区财富链机关,促进园区高质量成长,共建长三角天下级财富集群。加速建树天下级制造品牌汇聚地,不绝晋升“上海制造”参加环球代价链分工的手段程度,环绕斲丧品改进供应、高端设备自主打破、智能产物迭代进级、新原料首批次应用等规模打造一批名品,聚焦天下一流企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”企业三层梯队培养一批名企,培养以卓越科学家引领、卓越企业家运营、精工巧匠支撑的名家步队,以天下级品牌园区、特色财富基地为重点塑造一批名园。
(二)环绕加速迈向环球财富链、代价链高端,加速实验一批专项动作
以创新驱动、提质增效为主线,僵持高端化、智能化、绿色化、处事化,加速实验十个专项动作。环绕天下级制造品牌汇聚地建树,出力打造一批名品、名企、名家、名园,加速实验名品打造、名企培养、名家汇聚、名园塑造等四个专项动作,整合设置环球制造业高端要素资源。环绕研发计划、产物营销、延长处事、质量晋升、尺度引领、风雅化打点等环节多点发力,加速实验技能创新、品牌创响、质量创优、融合创智、集群建设、绿色创先等六个专项动作,一连优化晋升“上海制造”财富链、代价链。
四、尽力打响“上海购物”品牌,加速建树国际斲丧都市
尽力打响“上海购物”品牌,要牢牢抓住举行中国国际入口展览会的重大机会,主动适应斲丧进级大趋势,以支持品格斲丧、时尚斲丧、处事斲丧为发力点,以汇聚富厚的斲丧品牌、缔造便利的斲丧情形、打造特色的知名商圈为抓手,繁荣都会贸易,更好满意需求、缔造需求、引领需求,加速建成具有环球影响力的国际斲丧都市。
(一)对标国际斲丧都市,全面晋升“上海购物”环球影响力
僵持从供需两头发力,培养知名斲丧品牌,打造特色斲丧载体,优化斲丧处事变形,不绝加强“上海购物”的吸引力。聚焦新斲丧、新体验,培养一批具有国际影响力的“上海购物”品牌。越发注重以新供应引领新斲丧,支持新兴斲丧品牌发杀青长,促进传统斲丧品牌提质进级,加速老字号改良创新成长,出力打造环球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地。越发注重线上线下融合,支持互联网、大数据、物联网、人工智能等新技能应用,促进伶俐零售、绿色零售等新业态新模式成长。着眼“买环球、卖环球”,建树一批具有环球知名度的“上海购物”平台。充实验展中国国际入口展览会的溢出效应和放大效应,打造一批国际斲丧品集散成果平台,建树国际高端知名品牌“引进来”和本土自主品牌“走出去”的桥头堡。出力擦亮上海购物节、上海时装周等手刺,实验“上海购物”环球推广打算,全面晋升“上海购物”的国际知名度和环球影响力。依托“购物+”系列斲丧促进平台,深化谈判旅体裁联动,用好上海自贸试验区平台,扩大境外特色优质产物供应,出力扩大外来斲丧,起劲引导境外斲丧回流。出力倔强件、优软件,营造具有国际竞争力的“上海购物”情形。优化商圈、商街、阛阓、商店等贸易办法筹划机关,增强信息、物流、旅游、交通等商务基本办法建树,在晋升软硬件程度中营造优质舒服的斲丧体验。成立开放海涵盛大的禁锢束度情形,试探以商务名誉为焦点的当代畅通管理模式,构建涵盖跨境斲丧的斲丧者权益掩护机制,引导市场形成厚道取信、处事致胜、安心便捷的斲丧情形。
(二)聚焦斲丧进级、斲丧情形改进、知名品牌培养,加速实验一批专项动作
对标国际优情形,面向环球塑品牌,加速实验八个专项动作。环绕打造面向环球的斲丧市场,实验新斲丧引领、斲丧总带动等两个专项动作,出力加强环球斲丧的吸引力和辐射力。环绕缔造对标国际的斲丧情形,实验贸易地标重塑、谈判旅体裁联动、斲丧情形优化等三个专项动作,出力晋升斲丧者的满足度和体验度。环绕汇聚更多更响的斲丧品牌,实验斲丧品牌集聚、老字号重振、斲丧手刺擦亮等三个专项动作,集聚环球高端知名品牌,促进老字号品牌传承创新,敦促斲丧节庆品牌常办常新,不绝晋升斲丧者的体验感和得到感。
五、尽力打响“上海文化”品牌,加速建成国际文化多半市
尽力打响“上海文化”品牌,要细密对接人民群众的精力文化需求,不忘原来、接收外来、面向将来,传承中汉文化精华,接收天下文化英华,引发“文化源头”的创新缔造手段,做强上风文创财富,繁荣成长文化奇迹,出力打造一批佳构力作和符号性文化地标,进一步培养弘扬都市精力,加速建成越发开放海涵、更具期间魅力的国际文化多半市。
(一)加强文化软气力,出力擦亮“上海文化”金手刺
全面做好文化资源操作、人文精力彰显、文化财富成长、文化处事供应,全心塑造一批海派特色突出、都市特质彰显、内在代价富厚、感常辨认度高的国际海内知名文化品牌。用好用足文化资源。充实操作上海富厚的赤色文化、海派文化、江南文化资源,赤色文化要完美传承、创新、撒播、开拓系统,掘客掩护建党汗青资源,建树头脑理论创新和撒播高地,打造赤色文化旅游品牌;海派文化要强化交换、融合、创新,以“上海绅士”“海派地标”“汗青变乱”为载体传承上海都市文脉,以“五年百部佳构创作”为抓手打造海派文艺岑岭,办妥重大国际性文化节庆勾当;江南文化要增强特色汗青风采和文化遗产掩护,赋予优越传统文化新的期间内在和示意情势,加强市民的文化认同感、归属感、爱崇感。做强做优文创财富。团结实验上海文创“50条”,敦促影视、演艺、收集文化等重点规模创新打破,加速建树环球影视创制中心、环球动周游戏原创中心、国际艺术品买卖营业中心和亚洲演艺之都,以深度融合、整体转型为路径打造新型主流媒体团体,晋升上海文化的原创力、辐射力、影响力。共建共享民众文化。完美民众文化处事系统,扩大优质民众文化供应,进级改革“文化上海云”,促进文化与教诲、旅游、体育等融合成长,让市民共享高品格文化处事。激扬弘扬都市精力。深化富厚多彩的精力文明建设勾当,让海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦恭的都市精力深入民气,全面晋升市民精实力质和文明素养,不绝满意人民群众精力文化需求。
(二)聚焦赤色文化、海派文化、江南文化,加速实验一批专项动作
环绕大力大举成长社会主义先辈文化,出力彰显文化自信和文化秘闻,加速实验十二个专项动作。掘客传承赤色文化,加速实验“开天辟地——党的降生地掘客宣传工程”、理论研究撒播品牌建树等两个专项动作。创新融合海派文化,加速实验都市精力弘扬、人文汗青展示、媒体创新成长、文艺岑岭攀缘、文教团结晋升、品牌节展提质、民众文化处事增效、文创财富起飞等八个专项动作。掩护操作江南文化,加速实验优越传统文化传承、江南文化研究掘客展示等两个专项动作。
六、强化制度和要素供应,营造尽力打响“四大品牌”的精采情形
一)增强当局处事创新
环绕尽力打响“四大品牌”,一连深化当局处事和打点服从厘革,加强处事意识和处事手段,有求必应、无事不扰,当好“店小二”,加速建树整体协同、高效运行、精准处事、科学打点的伶俐当局处事品牌。全面实验《出力优化营商情形加速构建开放型经济新体制动作方案》,敦促审批和处事流程再造,加速形成法治化、国际化、便利化的营商情形。深化“证照疏散”“照后减证”改良试点,实现市场准入审批事项改良全包围,进一步低落市场准入门槛和制度性买卖营业本钱;出力低落实体经济本钱,加大减税降艰辛度,切实晋升企业得到感。深化“互联网+政务处事”,打造“一网通办”政务处事品牌,慢慢实现面向市场主体和市民的处事事项一网受理、全市通办、只跑一次、一次办成,为尽力打响“四大品牌”缔造精采的情形。
(二)施展成果平台和载体项目支撑浸染
强化园区载体、重大成果性项目、处事平台、品牌机构的引领刊举措用,大力大举集聚环球高端要素和资源,出力塑造浮现齐集度和表现度的“四大品牌”地标。高质量建树园区载体和重大项目,建树一批品牌效应明明、财富高度集聚、配套成果完美的处奇迹创新成长树模区,出力晋升张江、临港、世博、虹桥商务区等重点园区成长能级,加速推进桃浦、南大、吴淞、高桥、吴泾等重点地区转型进级,打造“中华贸易第一街南京路”“百年淮海路”“陆家嘴时尚斲丧新坐标”等贸易地标,塑造“中国共产党第一次世界代表大会眷念馆”、黄浦江滨江文化长廊、江南水乡古镇等文化地标。高程度办妥重大展会和节庆勾当,全心办妥中国国际入口展览会、中国自主品牌展览会、中国国际家产展览会、中国上海国际艺术节、上海国际影戏节、上海国际告白节等一批具有国际影响力的重大展会和节庆勾当,放多半会品牌效应。起劲吸引连系国教科文组织西席教诲中心等国际品牌机构和品牌评估企业落户,引进和培养一批“四大品牌”龙头企业和“独角兽”企业,支持一批竞争力强、生长性好的中小企业做大做强。
(三)出力厚植人才上风
抓人才是上海修建计谋上风、打响计谋品牌、实现计谋方针的第一选择和最优路径,要对接打响上海“四大品牌”的人才需求,实验越提议劲、越发开放、越发有用的人才政策,以做事创业的机会之都吸引人才,以生态宜居的人居情形留住人才。增能人才政策体系集成,在全面落实上海人才“30条”基本上,僵持“量身定制、一人一策”,实验人才岑岭工程动作方案,加速作育和集聚“四大品牌”建树的紧缺人才,吸引一批具有环球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才,汇聚一批具有国际一流程度的名家、名师、名医、绅士。“上海工匠”是晋升“上海处事”品格、擦亮“上海制造”品牌、进步“上海购物”美誉、促进“上海文化”传承的要害,要实验重点规模手艺晋升打算,培育一批天下级工匠、老字号武艺传人、符号性处事大使,为打响“四大品牌”提供人才支撑。强化人才处事意识,营造爱才惜才、宜居宜业的人才成长情形,完美住房、落户、教诲医疗等民众处事,让上海成为种种人才创新创业、实现空想的热土,聚全国英才而用之。
(四)健全品牌建树保障机制
聚焦尺度、法治、诚信、资金等要害环节,出力夯实品牌建树保障事变。强化尺度引领,增强尺度拟定和修订事变,对标国际进步上海产物和处事的尺度程度,成立切合国际老例的“上海品格”第三方品牌评价认证机制。强化法治保障,推进完美商标、版权、专利等礼貌规章,实施严酷的市场禁锢和法律,依法冲击加害常识产权和制售假意伪劣贩子格为。强化品牌诚信,建议“守左券、讲诚信”的品牌策划理念,增强名誉应用,深入开展质量晋升动作,健全产物质量、常识产权等规模失约连系惩戒机制。强化资金支持,施展好本市处奇迹成长引导资金、品牌成长专项资金、尺度化推进专项资金等支持浸染,勉励社会成本加大品牌建树投入。
七、抓好尽力打响“四大品牌”的组织实验
(一)增强组织率领和统筹和谐
强化组织率领,依托市处奇迹成长改良事变率领小组、市推进《“中国制造2025”上海动作纲领》事变率领小组、市商务事变率领小组、“上海文化”品牌建树率领小组等,成立健全统筹和谐推进机制,做好打响“四大品牌”重大政策法子的统谋划划、事变联动和资源整合。强化协同推进,市成长改良委、市经济信息化委、市商务委、市委宣传部等部分要切实验展牵头浸染,别离和谐推进落实好打响“四大品牌”三年动作打算;各相干部分要按照打响“四大品牌”三年动作打算,抓紧制订详细实验方案,明晰事变推进蹊径图、时刻表及相干责任分工;各区要细密团结全市打响“四大品牌”总体陈设和现实必要,拟定实验意见或动作打算,既充实验展地区特色和上风,更突出强化品牌建树的整体效应。形成多方协力,切实验展园区、企业、行业协会、社会组织、智库等多主体浸染,形玉成市打响“四大品牌”的协力。
(二)增强宣传推介和舆论引导
增强政策宣传,从处事工具、斲丧者和市场主体等角度,组织开展机动多样的打响“四大品牌”相干政策宣传解读,出力进步政策知晓度和执行力。增强舆论引导,充实验展广播电视、平面媒体、互联网等媒体浸染,创办“四大品牌”专题节目或栏目,全面宣传“四大品牌”建树的改良创新实践,总结推介打响“四大品牌”的乐成履历和典范案例。增强品牌塑造,细密团结招商引资、赛事节庆等勾当,聚焦品牌产物、技能、项目、企业及相干领武士才等重点,拓展“四大品牌”宣传推介范畴;起劲开展“四大品牌”专题研究和举行相干研讨会,全面扩大“四大品牌”海表里知名度和影响力。
(三)增强督促搜查和查核评估
健全多条理查核机制,压实落细打响“四大品牌”各项使命、专项动作和重点设施,确保打响“四大品牌”事变责任落实到位。成立全进程督促搜查机制,成立打响“四大品牌”事变推进责任清单、题目清单、法子清单制度,按期跟踪督查打响“四大品牌”事变推进落实环境,加速形成鼓励束缚机制。完美开放式评估评价机制,综合运用第三方评估、社会监视评价等科学评估事变结果,试探成立打响“四大品牌”评价系统和指标系统,委托专业机构当令开展评估评测,充实验展绩效查核和科学评估对打响“四大品牌”事变的敦促浸染。

(原问题:关于尽力打响上海“四大品牌”率先敦促高质量成长的多少意见)